DOKTORLARIN MUAYENEHANE AÇARKEN KARŞILAŞTIĞI HUKUKİ SORUNLAR VE BAŞVURULABİLECEK YOLLAR
22 Aralık 2020
Öğretim üyesi doktorlar (hekimler), muayenehane olarak faaliyet göstermek üzere, Muayenehane Uygunluk Belgesi düzenlenmesi talebi noktasında ilgili valiliklerin İl Sağlık Müdürlüğü’ne başvurmakta, ancak Sağlık Bakanlığı Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün 16.04.2014 tarih ve 2014/15 sayılı genelgesi gerekçe gösterilerek ret kararı almaktadır.
Ret gerekçesi ise; Anayasa Mahkemesinin 11.04.2014 tarihli ve 28969 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan E.2014/61 K. 2014/6 sayılı kararı ile 6514 sayılı Kanunun 14. maddesiyle 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununa eklenen geçici 64. Maddenin ve 19. Maddesiyle 2955 sayılı Gülhane Askeri Tıp Akademisi Kanununa eklenen geçici 11. Maddenin yürürlüğünün durdurulduğu, dolayısıyla 2955 ve 2547 sayılı Kanuna tâbi tabip ve diş tabiplerinden hâlihazırda serbest meslek faaliyetinde bulunan veya özel sağlık kuruluşlarında çalışanların faaliyetlerine aynı şekilde devam edebilecekleri fakat 6514 sayılı Kanunun diğer hükümleri yürürlükte bulunduğundan yeni serbest meslek faaliyetinde bulunmak veya özel sağlık kuruluşlarında çalışmak isteyenlerin bu imkândan yararlanmalarının mümkün olmadığıdır.
İlgili yasal düzenlemeler gerekçe gösterilerek verilen bu ret kararları neticesinde şöyle bir sonuç çıkmıştır:
- İlgili yasal düzenlemeler öncesinde muayenehane faaliyetine başlamış olan tabipler faaliyetlerine devam ederken,
- Faaliyetlerine yeni başlayacak olan profesör ve doçentlerin mesleklerini mesai saatleri dışında yapabilmeleri, özel hastaneler ile vakıf üniversitesi hastanelerinde yıllık kurumsal sözleşme ile görevlendirilme ve gelirini üniversite döner sermaye hesabına kaydettirme şartına bağlanmıştır. Profesör ve doçentlerin bu şart dışında mesai saatleri dışında faaliyetlerini sürdürmesine imkân bırakılmamış ve çalışanlar arasında eşitsizlik yaratılmıştır.
Bahsedilen düzenlemelere rağmen, özellikle eşitlik hakkının ihlali ile konuya ilişkin Anayasada düzenlenen birçok hak ve ilkeler ışığında doktorların hukuki yollara başvurarak, muayenehane açma hakkını elde etmesi mümkündür.
Türkiye’nin farklı illerinde açılan davalarda, davacıların belli şartları taşıyıp taşımamalarına göre, muayenehane açma taleplerinin kabul edilmesi yönünde yargısal karar birliği oluşmuştur. (Zaman zaman genel uygulamadan çıkan kararlar da mevcuttur.)